Назад к списку

10 вопросов про административную ответственность в период карантина.

 Разъясняем кто и за что вправе привлечь виновных лиц к административной ответственности за нарушения ограничительных мер в период распространения COVID-19. 

 Вопрос 1. В каких случаях граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ?..


 Ответ 1: Состав административного правонарушения (далее - АП), предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), или в зоне ЧС, кроме случаев, предусмотренных ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ. Эти правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.042020 г. № 417, постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. 

     Из их содержания следует, что граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели (ИП), юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС. 

     Так, по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, например, гражданин может быть оштрафован за нарушение пунктов 2.2., 2.3., 2.4., 3.1., 3.2., 3.3. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.ИП или юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по этой статье за нарушение пунктов1.1.-1.19., 2.1., 3.4. Постановления Правительства РО № 272. 

     Необходимо учесть, что в случае нарушения пункта 6 указанного Постановления № 272, допущенного лицом, прибывшим на территорию РФ из иностранного государства, такое нарушение квалифицируют по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вопрос 2. Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы об АП, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ? 

Ответ 2: В соответствии с п. 18 ч. 5 и ч. 64 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об АП, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять: 

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 975-р), к которым относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции), Росгвардии, МЧС и др.; 

- должностные лица органов исполнительной власти Ростовской области, перечень которых утверждается Губернатором. 

 Вопрос 3. Каков срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ? 

Ответ 3: Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение АП, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения. 

 Вопрос 4. Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как определяются место рассмотрения указанных дел и место совершения правонарушения? 

Ответ 4: Дела об АП, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления. В случае проведения по делу об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. 

 Вопрос 5. Кому может быть назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ? 

Ответ 5: Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.; на должностных лиц – от 10000 до 50000 руб.; на ИП – от 30000 до 50000 руб.; на юридических лиц – от 100000 до 300000 руб. Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, ИП, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении. 

 Вопрос 6. Какая категория физических лиц подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)? 

Ответ 6: Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию РФ, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санэпиднадзор. 

 Вопрос 7. Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ? 

Ответ 7: Протоколы об АП, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вправе составлять: 

- должностные лица органов внутренних дел (полиции); 

- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

 Вопрос 8. Каков срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ? 

Ответ 8: Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение АП, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения. 

 Вопрос 9: Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как определяются место рассмотрения указанных дел и место совершения правонарушения? 

Ответ 9: Дела об АП, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления. В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. 

 Вопрос 10. Когда вступают в силу постановления по делу об административном правонарушении, если окончание срока обжалования такого постановления приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента РФ?

 Ответ 10: Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 и от 02.04.2020 г. № 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.

По всем вопросам, связанным с привлечением к административной ответственности наши юристы в Ростове-на-Дону и Ростовской области всегда готовы оказать юридическую помощь онлайн по WhatsApp и телефону 8(900) 134-00-77.